Борьба против строительного беспредела, Рекомендации, обмен опытом, мнения Опции

[Alex147]

В печатных изданиях и СМИ все чаще появляются публикации о том, как противостоять строительному беспределу.


(IMG:https://stroginonews.ru/gallery_data/Photo/Net-stroike-1.jpg)

В открываемой новой теме давайте попробуем обобщить опубликованные материалы, а также поделимся накопленным опытом борьбы.

(IMG:https://stroginonews.ru/gallery_data/Photo/Net-stroike-2.jpg)

[Александр Борисов]

(IMG:http://www.bg.ru/img/boulevard_780x90.gif)

На сайте "Большой город" еще в апреле этого года была опубликована статья: "Как бороться с застройщиками".
Текст: Денис Литошик, Юлия Мезенцева, Павел Каныгин
Опубликовано в № 7 (203),
а также в журнале "Большой город" № 17 (213) от 17.09.2008 г.
© ЗАО «Афиша Индастриз» Все права защищены.

Статья опубликована в апреле 2008 г. За это время, наверняка, произошли некоторые изменения: не исключено, что изменились некоторые телефоны, Александр Лебедев, к большому сожалению, сейчас уже не депутат Госдумы, и тем не менее, статья должна вызвать большой интерес у форумчан.

Привожу еще без изменений.

Как бороться с застройщиками

Строительство бизнес-центра на Хитровке, снос деревянных домов в Южном Бутово, драка с жильцами на улице Маршала Бирюзова — конфликты застройщиков с местными жителями участились настолько, что пора систематизировать опыт борьбы. БГ опросил участников уличных боев и составил инструкцию для москвичей: как противостоять строительному произволу

(IMG:http://www.bg.ru/pix/article/203/7417/zahod.jpg)
Все фотографии предоставлены Николаем Аввакумовым, карта: DigitalGlobe

Часть первая.
Как защитить от сноса жилой дом?

Московский строительный рынок устроен таким образом, что снести здесь могут что угодно, где угодно и когда угодно. Именно поэтому универсальных способов борьбы за свое недвижимое имущество не существует.

Рыночная цена нового и по настоящему качественного квадратного метра в центре города составляет около $25 000 при себестоимости всего $1 800. То есть процент прибыли у застройщика таков, что расселять жильцов старых домов с Остоженки, Патриарших или Чистопрудного бульвара выгодно даже на Кипр или в Черногорию, не говоря уже об окраинах ЦАО вроде Марксистской или Магистральной улиц.

Именно поэтому в борьбе жильцов с застройщиками как правило выигрывают застройщики. Вопрос только в цене компенсации, которую получают выселенные москвичи.

Анализируя опыт борьбы горожан против строителей и составляя данную инструкцию, БГ руководствовался двумя основополагающими принципами:

— частная собственность неприкосновенна;

— для ее защиты хороши все средства, не нарушающие УК РФ.

01. Выиграть время

Чем раньше жильцы узнают о грозящей дому опасности — тем больше у них шансов успешно его защищать. Именно поэтому информация о предстоящем сносе хранится в тайне до последнего момента.

Универсального и официального способа узнать судьбу жилого дома на ближайшие несколько лет в Москве не существует. Ни одна организация не выдает бумагу, где будет сказано, что такой-то дом по такому-то адресу точно не снесут в ближайшие 10 лет. Поэтому о предстоящих проблемах можно узнать только обходными путями. Вот они:

— проверьте сайт мэрии mos.ru на предмет наличия там документов, где каким-либо образом упоминается ваш дом. Там же можно иногда обнаружить Постановление правительства Москвы (ППМ) или Распоряжение правительства Москвы (РПМ), касающееся вашего дома;

— сходите в управу и поговорите с ее сотрудниками на предмет налаживания отношений: они не принимают решений, но всегда в курсе всех телодвижений относительно жилого фонда;

— внимательно изучите окрестности. Опасность становится явной, если вокруг идет масштабное строительство. Сначала берутся за пустые участки (пустыри, площадки), затем — промзоны, а затем — за жилые дома.

02. Оценить риски

Стоит помнить, что дом находится в повышенной зоне риска если:

— он находится в центре, в престижном районе;

— износ дома, по данным БТИ, составляет более 50%, а год постройки — ранее 1950 года. Реконструкция не проводилась или проводилась без замены перекрытий;

— в доме деревянные или смешанные перекрытия;

— в доме немного квартир. Чем больше квартир в доме, тем дороже его расселять. За крупные объекты застройщики берутся менее охотно;

— в вашем доме не живут родственники влиятельных людей прошлого или настоящего (чиновники, артисты). Наличие таких людей существенно повышает административный ресурс. Иногда бывает достаточно открытого письма известных людей на имя Лужкова, чтобы у застройщика отозвали право на участок;

— количество стеклопакетов в доме не превышает 20%. Это значит, что дом населен «старой гвардией», которая очень уязвима перед соблазнами и угрозами застройщика. Люди не склонны ценить имущество, которое они получили не в результате покупки, а в результате бесплатной приватизации, поэтому они менее обороно- и платежеспособны. А борьба стоит денег.

Если ваш дом подпадает под это описание — внимательно читайте следующий пункт и действуйте на опережение. Не ждите, пока на участок земли под вашим домом кто-то положит глаз. Начинайте собирать документы и готовьтесь к обороне.

03. Провести собственную экспертизу дома

Самый распространенный способ, с помощью которого инвесторы-застройщики добиваются сноса приглянувшегося дома, — признание его аварийным или ветхим. В этом случае жильцов даже не обязательно отселять в пределах того же района, а значит на расселение можно потратить куда меньше денег.

Теперь немного о терминах.

Аварийный — означает, что жить в таком строении опасно для жизни; аварийным дом чаще всего становится в результате каких-нибудь катаклизмов, например, пожара или обрушения несущих конструкций.

Ветхий — означает, что дом старый. Старость определяет Бюро технической инвентаризации (БТИ), которое каждый год списывает проценты амортизации с каждого строения. Если ветхость более 70% — значит, опасная черта достигнута, и действует удобное правило: выселять жильцов можно куда угодно. Логика здесь, кстати, вовсе не людоедская. Государство исходит из того, что оно спасает жителей аварийных и ветхих домов, поэтому о справедливой компенсации речи не идет. Собственность — это же бремя, надо было делать ремонты за свой счет.

Опасность аварийности/ветхости следует считать главной. Чтобы ее минимизировать, надо упреждать удар и двигаться в двух направлениях.

Для начала получите в локальном БТИ (для ЦАО — на Спартаковской площади) справку о состоянии дома. Ее дают любому прописанному за небольшие деньги и в течение нескольких дней. Узнайте из этой справки процент износа дома. Когда через год инвестор-застройщик будет размахивать справкой, где значение ветхости будет стремиться к 100%, вам будет чем крыть.

Одной этой справки явно недостаточно. Именно поэтому необходим второй шаг: самостоятельно (т.е. силами жильцов) провести экспертизу дома. В теории это не очень дорого: до 50 тысяч рублей, но проблема в том, что большинство уполномоченных на такие процедуры организаций не идиоты, понимают, что к чему, и ссориться с московским правительством не хотят. Так что если вы уже находитесь в стадии конфликта с застройщиком, самый лучший вариант — заказать экспертизу у региональной или федеральной организации, что может выйти существенно дороже — до 300 тысяч рублей. Если же вы действуете в профилактических целях — то есть на ваш дом пока еще никто не покусился, смело идите в московскую экспертную организацию.

Но и получив экспертизу, вы страхуетесь лишь наполовину. Потому что это заключение, полученное без санкции муниципальных властей, еще надо зарегистрировать в БТИ. Обязанности это делать у БТИ нет. Однако стоит в очень жесткой форме сообщить сотрудникам этой организации информацию о наличии у вас на руках подобного документа. Во-первых, чтобы узнать, на каких условиях они примут результаты обследования к сведению. Во-вторых, дать им понять, что в случае появления обследования с иными, неблагоприятными результатами, у вас будет материал для заявления в прокуратуру.

Остается опасность аварийности дома — то есть внезапно происходящего бедствия. Самый худший сценарий — пожар, инициированный, как это обычно пишут в сводках МВД, неустановленной группой лиц без определенного места жительства. Страшен даже не столько сам пожар (его могут быстро обнаружить и быстро потушить), а методы борьбы с ним, особенно в холодное время года: отрубают отопление, дом заливают водой, он вымораживается. Результат — аварийность.

Не менее драматичные сценарии включают в себя подпил несущих конструкций, подкоп и прочие гадости. Как от этого эффективно защищаться — в следующем пункте.

(IMG:http://www.bg.ru/pix/article/203/7417/hitrovka_scheme_small.jpg)
Последний пример точечной застройки: компания «Дон-Строй» планирует снести здание техникума и построить на месте бывшей Хитровской площади бизнес-центр. Местные жители готовятся к активному протесту
01. Бизнес-центр
02. Палаты Шуйских
03. Храм во имя Трех Святителей Вселенских
04. Бывшая усадьба Остермана
05. Доходный дом Буниных
06. Церковь Николая Чудотворца
07. Бывший трактир «Каторга»
08. Бывшая Хитровская пл.
09. Электромеханический техникум
10. Бизнес-центр
11. Бывшие трактиры «Пересыльный» и «Сибирь»
12. Дом-утюг
13. Жилой дом со скульптурами
14. Орловская богадельня
15. Церковь апостолов Петра и Павла


Щелкни по картинке и открой схему в большом разрешении

04. Организовать ТСЖ. Взять под контроль чердаки, подвалы и землю

Чтобы избежать пожаров, подпилов и прочих неприятностей, нужно держать под контролем инфраструктуру. На волшебном наречии московских ДЕЗов это называется «взять дом в управление» и «размежевать земельный участок с целью оформления права собственности».

Взять дом в управление означает перевести его на баланс жителей и полностью отвечать за его эксплуатацию — то есть для начала сменить замки на всех подвалах и чердаках. Для этого следует организовать ТСЖ — товарищество собственников жилья, т.е. создать юрлицо, которое будет управлять стенами, лифтовыми шахтами, подъездами и, главное, землей.

Для образования ТСЖ нужно согласие более 50% собственников, а также некоторое количество денег (от 10 тысяч рублей) на работу юристов, которые составят типовой устав и займутся увлекательным походом по разнообразным инстанциям.

Здесь важно оговорить один момент. Существует распространенный миф о том, что ТСЖ — это панацея от сноса. К сожалению, два года назад положение закона, где была прописана необходимость согласовывать снос дома с ТСЖ, отменено. Так что ТСЖ ни в коем случае не гарантия безопасности, а лишь инструмент в борьбе.

После создания ТСЖ те же юристы (за чуть больший гонорар) помогут перевести дом на баланс товарищества и передачу его в управление. При оптимистическом развитии событий этот этап занимает около года.

Параллельно с этим нужно оформлять землю в собственность. Федеральный земельный кодекс говорит, что «земля под многоквартирными жилыми домами принадлежит на правах общей долевой собственности собственникам» квартир в этом доме. Проблема в том, что принадлежит она виртуально. По закону «О регистрации прав на недвижимое имущество» права на это самое имущество возникают исключительно в момент их регистрации. Есть бумажка — собственник, нет бумажки — по умолчанию собственником считается правительство Москвы, которое на правах хозяина и распределяет участки по своему усмотрению (с домами, без домов, неважно).

Чтобы оформить землю, надо быть героем. Процедура описана — она занимает около 60 страниц и содержит, например, указания предоставить справку едва ли не обо всех жителях дома с момента его постройки или провести — за счет жителей, разумеется, — межевание: определить какой именно чахлый кустик или булыжник относится к придомовой территории.

Но пробовать оформлять землю все равно стоит: вдруг получится. При этом стоит помнить, сделать это мирно будет невозможно, если земля под домом зарезервирована или уже отдана правительством Москвы каким-нибудь застройщикам. Тут важно добиться письменного отказа, а потом до потери пульса обжаловать его в судах. Говорят, в Верховном суде, если до него дойти, обязательно поддержат — право жителей на землю у дома первоочередное.

05. Судиться осторожно

Справедливости ради стоит отметить, что описанные выше меры носят профилактический характер. Их лучше предпринимать до того, как правительство Москвы издаст распоряжение или постановление, которым определит судьбу того или иного участка земли с находящимися на нем домами.

Удивительная особенность таких постановлений (ППМ) заключается в том, что их почти невозможно оспорить в суде. И дело не только в том, что иски против московского правительства в московских судах — это особый жанр судебных хроник. Дело в том, что они действительно формально не нарушают существующих законных прав выселяемых жителей. Логика такова: правительство Москвы отдает кому-то участок потому, что имеет на это право — оно, как выше было указано, единственный формальный собственник земли, пока право на нее не зарегистрируют жильцы.

Про ППМ важно знать еще одну вещь: опротестовывать его можно только в трехмесячный срок. Делать это нужно осторожно. Если быстро проиграть все суды, ваш противник получит на руки железобетонный аргумент: узаконенный судебным решением смертный приговор вашему дому. После этого становится невозможной едва ли не самая эффективная часть борьбы с застройщиком — информационная война.

06. Жаловаться везде

Чтобы усложнить жизнь застройщику, жаловаться на него надо везде. В прокуратуры всех уровней, президенту России, патриарху, муфтию, единороссам, яблочникам. Смысл — создать максимальную бюрократическую волну. Ваш праведный гнев отфутболят на нижний уровень исполнительского ада, вы получите массу однотипных отписок, но самое главное — гнев будет должным образом запротоколирован.

На этих бумагах нужно строить вторую часть протеста — в средствах массовой информации. Физического толка от него будет немного, поскольку бесчинства, снос и проч. — это для журналистов не новость. Однако эффективность будет в разы выше, если вы сможете понять, кто именно стоит за сносом вашего дома.

Обычно земельные участки в ППМ отписываются различным ООО «Лютик», компаниям, по которым невозможно определить, кто является конечным выгодоприобретателем их деятельности. Однако следует помнить, что в 99% случаев реальными хозяевами компании-получателя вашего участка будут довольно известные люди. На московском рынке недвижимости нет чужаков.

Поскольку конечные владельцы (особенно на этапе выселения и сноса дома) хорошо прячутся, выйти на них можно лишь косвенно. Типовых решений тут быть не может, однако лучше всего походить по району и посмотреть, кто строит рядом. Очень часто компании-застройщики работают по принципу раковой клетки: поражают соседние участки.

Зачем узнавать, кто именно стоит за сносом? Ответ прост: акции целого ряда крупных московских девелоперов торгуются на бирже. И наличие негативного паблисити им, может быть, совсем не нужно. Дом вы этим, скорее всего, не спасете, но жизнь им осложните. И тем самым поднимите цену вашей личной компенсации.

Если ваши жалобы и пиар-деятельность будут достаточно эффективны и последовательны, вы можете возбудить интерес к делу каких-нибудь федеральных надзорных структур, которые остались непричастны к согласованию сноса вашего дома на региональном московском уровне.

Например, вмешаться может Росприроднадзор — если вам удастся заострить внимание на каких-нибудь экологических особенностях будущего строительства. Или Федеральная антимонопольная служба может вспомнить о том, что вообще-то Москва должна проводить конкурсы на распределяемые участки. Эти ведомства могут отменить ППМ, и прецеденты счастливого избавления от сноса с их помощью в Москве есть.

Очень важный момент при реализации тактики информационной войны: не садиться за стол переговоров с локальными властями, которые неминуемо захотят провести встречу с жильцами. После подобных мероприятий обычно составляется бумага, смысл которой сводится к тому, что в целом жители не возражают против переговоров. На языке чиновников это означает, что жильцы не против выселения и готовы торговаться о размерах компенсации.

Если же встретиться с чиновниками и застройщиками (как правило, на таких встречах с жильцами присутствуют и те и другие) тем не менее очень хочется (хотя бы для того, чтобы узнать, кто стоит за расселением), нужно делегировать на встречу одного-двух стрессоустойчивых жильцов. И главное — чтобы они ничего и никогда не подписывали.

(IMG:http://www.bg.ru/pix/article/203/7417/project.jpg)
Проект будущего бизнес-центра на Хитровке

07. Узнать историю дома и поставить его на охрану. Узнать историю дома и поставить его на охрану

Если дом достаточно старый и, как кажется его жильцам, обладает признаками объекта культурного наследия, то они могут заявить его к постановке на охрану. И тем самым тоже обезопасить от сноса.

Заразительный пример — дом 26/2 в Леонтьевском переулке, отвоеванный у богатого инвестора двумя обычными москвичками, или дом 5/6 в Среднем Кисловском переулке, который, буквально взявшись за руки, отстояли его жильцы. Дом рядом, более старый, кстати, заменит новостройка. Но уже небольшой этажности, т.к. рядом теперь — памятник.

Какие объекты культурного наследия вообще бывают? Если прочитать Федеральный закон №73, то станет ясно, что есть памятники, ансамбли и достопримечательные места.

Памятники — это и отдельные строения (включая церкви и кирхи), и мемориальные квартиры, и скульптуры, и мавзолеи. То есть то, что нужно. Сами же строения могут признать особо ценными, ценными или рядовыми объектами исторической застройки города.

Статус «рядовой объект» по большому счету ничего не дает. «Особо ценные» уже почти все выявили, так что лучше претендовать на звание «ценный объект». Еще вариант — попасть в охранную зону другого памятника. С мемориальными квартирами хуже — дом могут снести, а квартиру потом пообещать воссоздать. Наглядный пример — квартира художника Купреянова, до сих пор не воссозданная, кстати.

Теперь надо разобраться с признаками, которыми должен обладать дом, чтоб получить искомый статус.

Наилучший признак для московских властей — это наше все. То есть натурально Пушкин Александр Сергеевич. Если поэт когда-либо в доме бывал, а еще лучше что-нибудь там прочел (а потом об этом вспомнили в своих мемуарах два-три современника), то считайте, статус обеспечен. Какое счастье, что поэт был весьма отзывчив на приглашения! Жаль, что не обошел все московские дома. Но можно найти и другую приятную истории личность, в этом доме жившую, родившуюся или написавшую в нем какое-либо произведение.

Всего же пунктов, с помощью которых дом попадает под амнистию, немного. Помимо мемориальности дом может оказаться:

— фрагментом исторической планировки и застройки поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;

— памятным местом, связанным с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории города, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей;

— ценным в архитектурном смысле (например, содрали штукатурку, а под ней — наличник резной, такие примеры есть). Опять же у дома может оказаться известный архитектор. А дом — веха в его становлении.

С натяжкой можно, наверное, объявить дом и местом совершения религиозных обрядов или местом бытования народных художественных промыслов, но это уж для очень изобретательных умов.

Признаки исторического объекта надо будет подтвердить. Ценные архитектурные детали заснять со всех сторон, мемориальность — подтвердить дневниками и архивами. В архивах, кстати, можно изучить и историю дома. Например, податься в Центральный архив научно-технической документации Москвы — там хранятся документы о постройках или перестройках. Вдруг дом принадлежал каким-нибудь купцам Кукушкиным, которым был должен известный поэт, например. Еще стоит сходить в Главное архивное управление города Москвы. На их сайте подробно написано, как к ним попасть и что разрешено просить возмездно и безвозмездно (mosarchiv.mos.ru). За помощью можно обратиться и к краеведческим книгам, большинство из них написаны на основе изучения архивов Москомнаследия на Пятницкой улице. Эти архивы, к сожалению, простому человеку практически недоступны.

Когда фотографии и справки собраны, наступает время заполнять заявку и подавать ее в Москомнаследие (mkn.com.mos.ru). Сама форма заявки на сайте ведомства отчего-то не выложена, но ее можно скачать, если зайти на главную страницу сообщества «Москва, которой нет», в описание community.livejournal.com/mkn_community/profile.

Далее фотографии, заявка и все, что найдено в подтверждение статуса дома, сдается в службу одного окна Москомнаследия. И там пропадает.

Ожидать ответа можно долго. Жители Среднего Кисловского, например, ждали год. Говорят, что в недрах Москомнаследия есть заявки и с 1970-х годов. Так что, потянув месяц для приличия, надо двигаться дальше. А именно:

— написать письмо в Москомнаследие за подписью всех жильцов с просьбой об ускорении рассмотрения заявки;

— поднять шум в прессе: рассказать какой дом гибнет, сколько таких осталось и т.п.;

— повторить заявку не только от своего имени, но и от имени какого-нибудь именитого историка;

— привлечь на свою сторону общественного инспектора Москомнаследия (это обычные москвичи, но в Москомнаследие попадают не только через «одно окно»);

— вписать историю своего дома в какую-нибудь книгу. Истории о Кисловском и Леонтьевском, например, вошли в путеводитель «От Боровицкой до Пушкинской площади. Москва, которой нет». Тоже своего рода охрана.

Надо быть морально готовым к затратам. Возможно, что историко-культурную экспертизу жильцам придется проводить за свой счет. По закону ее делает государство, но тогда и ценность оно может определить, исходя из своих интересов.

Получив статус, необходимо изучить все появившиеся привилегии (охранная зона памятника, особенности реставрации фасадов, запрет на снос, согласование на реконструкцию и т.п.). Это опять же подробно прописано в ФЗ №73.

Вкратце, для «обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта». Если быть проще, то в охранной зоне запрещено строительство (то есть автоматически памятник защищает еще пару домов рядом), а по отношению к самому памятнику разрешена только реставрация, но никак не реконструкция, столь приятная инвестору и подразумевающая фактический снос.

(IMG:http://www.bg.ru/pix/article/203/7417/vidbisnepevchesk.jpg)
Вид на возможный будущий фасад бизнес-центра на Хитровке с Певческого переулка

08. Не продаваться

На что же надеяться, если, казалось бы, война уже проиграна? Дом никак не тянет на памятник, застройщики уже получили постановление правительства Москвы, а суды проиграны?

На самом деле единственное, что может спасти дом в такой ситуации, — это единство жильцов.

Застройщик отступит, если ему не будут продавать квартиры. Если никто из жильцов не соблазнится на деньги, не испугается угроз, не поведется на уговоры и обещания, то дом будет стоять — никто его не тронет. Если бабушки не клюнут на возможность жить в зеленом спальном районе. Если разводящиеся не решат воспользоваться возможность разменять «двушку» на две «однушки». Если многодетные семьи не согласятся на увеличение жилплощади. И так далее.

Устоять против таких соблазнов очень сложно. Помните: стоит инвестору выкупить в доме хотя бы несколько квартир, и все. Пиши — пропало.


Продолжение следует

[Александр Борисов]

Продолжение


Часть вторая.
Как противостоять точечной застройке?

Несмотря на то что точечная застройка в Москве запрещена, строительство новых объектов там, где их совсем не ждут, продолжается. Как и в случае со сносом домов, универсальных способов борьбы с пришельцами не существует, но есть несколько стандартных ходов, которые стоит предпринять.

01. Обратиться в комиссию по точечной застройке

Знаменитое Постановление правительства Москвы от 21 августа 2007 года № 714-ПП запрещает в столице точечную застройку. Беда в том, что оно выполняется далеко не всегда.

В постановлении говорится, что на действия застройщиков москвичи могут пожаловаться в специально образованную Межведомственную комиссию при мэрии Москвы по точечным застройкам, которая обязана разбираться во всех конфликтных ситуациях. Комиссия отнюдь не всегда встает на сторону жителей, но при появлении в вашем дворе бульдозеров, первым делом стоит обратиться именно туда — по телефону 699 41 47. Другие телефоны, которые стоит знать наизусть, — номера приемной главного архитектора Москвы Александра Кузьмина: 250 55 20, 251 55 00, 251 48 54. Он эту комиссию возглавляет.

(IMG:http://www.bg.ru/pix/article/203/7417/vidbisneyauza.jpg)
Вид бизнес-центра со стороны Яузского бульвара (макет архитектурного бюро)

02. Потребовать документы, разрешающие стройку, и зафиксировать их отсутствие

Как правило, всех без исключения необходимых разрешительных документов на проведение работ у застройщика никогда нет. В лучшем случае у прораба, который руководит начавшейся стройкой в вашем дворе, на руках есть всего пара-тройка бумаг из управы, которых явно недостаточно.

Потребуйте так называемый порубочный билет, который выдается Департаментом природопользования. Это разрешение на вырубку деревьев. Спросите разрешение на стройку от ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций) — этих двух документов, как правило, нет ни у кого.

Кроме того, за неделю до начала работ застройщик должен повесить во дворе информационный щит, извещающий о будущем строительстве. Так сказано в законе №50 города Москвы, принятом 9 июля 2003 года (статья 18, ч. 8). Это правило тоже нарушается повсеместно.

Отсутствие необходимой документации и непредоставление гражданам своевременной информации является нарушением статьи 5.39 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Это нарушение и надо зафиксировать. Смело вызывайте участкового — он должен составить протокол, копию которого обязан вручить вам, согласно все тому же КоАП (пункт 6 статьи 28.2).

Бывает, конечно, что участковый отказывается составлять протокол. В этом случае можно пригрозить ему звонком на горячую линию Главного управления собственной безопасности МВД РФ (телефон: 777 11 47), и если после этого ситуация не изменится — смело реализовать свою угрозу. Желательно сделать звонок прямо при участковом. Часто отрезвляет.

Получив протокол о нарушениях строителей, храните его как зеницу ока: этот документ ляжет в основу судебного иска и жалоб в другие инстанции на действия застройщика. Очень важно показать, что стройка с самого начала велась с многочисленными нарушениями.

(IMG:http://www.bg.ru/pix/article/203/7417/vosmoznyvid.jpg)
Возможный вид Хитровской площади после воссоздания

03. Снести забор

Без документов любая стройка незаконна, а значит, она нарушает права жильцов. В этом случае 14-я статья (ч. 1, глава 2) Гражданского кодекса, 37-я статья Уголовного кодекса и статья 2.7 КоАП дают жителям право на «самозащиту гражданских прав, соразмерную нарушению». Теперь вы можете пойти и снести забор на глазах удивленного прораба. И ничего не бойтесь. Установка забора нарушила ваши права. Вы их восстановили. На какое-то время это отсрочит начало стройки.

04. Оформить землю

Пока застройщик будет восстанавливать забор, постарайтесь как можно быстрее начать оформление своих прав на двор.

Созовите собрание собственников квартир (порядок описан в 6-м разделе Жилищного кодекса) и составьте заявление об оформлении двора как вашей общей придомовой территории. На это Жилищный кодекс дает вам первоочередное право («Придомовая территория и земля под домом бесплатно переходят в общую долевую собственность хозяев квартир», пункт 5, статья 16 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

Выберите уполномоченного — с заявлением он отправится в Департамент земельных ресурсов Москвы. Где и принимаются заявки.

Оформление пойдет быстрее, если у вас уже зарегистрировано ТСЖ. Если нет, ограничьтесь уполномоченным: на создание ТСЖ уйдет много времени. В любом случае оформление придомовой территории в собственность жильцов — это пока самый эффективный способ отстоять землю. Оформив ее в собственность, только вы будете решать, что на ней строить и что ломать.

Сложность в том, что, как уже говорилось в первой части гида, чиновники из земельного департамента, как правило, тормозят принятие заявок. Вам могут отказать банально из-за орфографических ошибок. Если же вы осилили этот этап, готовьтесь идти дальше. Вам предстоит поставить двор на кадастровый учет, после зарегистрировать право общей долевой собственности жильцов в Федеральной регистрационной службе (проще всего это сделать уполномоченному — он должен получить доверенность всех собственников) и провести землю через ЕГРП (Единый государственный реестр прав). Все это сложно. Но если довести дело до конца, никакая точечная застройка вас не заденет.

05. Обратиться в суд и прокуратуру

Пока тянется волокита с оформлением земли — подавайте в суд на действия застройщика. Требуйте от суда признать действия строителей незаконными. Главное — на первом же заседании ходатайствовать о приостановлении строительных работ до вынесения окончательного решения.

Параллельно напишите заявление в прокуратуру — формально именно она является надзорным органом, а значит, следит за соблюдением прав и законных интересов граждан. Если вам удастся перетянуть на свою сторону прокуроров и они будут поддерживать ваш иск к застройщикам, на 90% успех в суде вам обеспечен.

06. Жаловаться везде

Как и в случае со сносом домов, жаловаться лучше во все инстанции. На почве борьбы с застройщиками прославилось довольно много общественных деятелей:

— депутат Мосгордумы от партии «Яблоко» Сергей Митрохин (его приемная: 624 20 51),

— юрист Владимир Жирнов (8 499 743 59 40),

— член Общественной палаты Анатолий Кучерена (221 83 64),

— депутат Госдумы и главный враг московской мэрии Александр Лебедев (744 37 43).

Все они могут заинтересоваться вашим конфликтом и оказать помощь.

Если речь идет о строительстве в историческом центре Москвы — обращайтесь к активистам уже упоминавшейся организации «Москва, которой нет»: kotoroy.net. Именно они сейчас помогают жителям Хитровки в борьбе с «Дон-Строем», который планирует построить бизнес-центр на месте Хитровской площади.

07. Перегородить въезд во двор

Чтобы помешать проникновению строительной техники во двор, перегородите его бетонными блоками. Сделать это довольно просто: бетонные блоки продают чуть ли не все строительные компании. Один блок стоит не дороже 2 000 рублей. Пригнать машину и разгрузить ее стоит сейчас тысяч 6—8.

Действия ваши будут абсолютно законны: согласно новым поправкам в ПДД, сквозное движение транспорта через дворовые территории незаконно и карается штрафом в размере 500 рублей.

08. Снимать все на видеокамеру

Безусловно, рано или поздно защищать свой двор придется живым кольцом — опыт последних войн с застройщиками показывает, что без открытых столкновений в Москве не обходится ни один подобный конфликт.

Главное правило таких стихийных акций — созвать как можно больше журналистов и самим снимать все происходящее на видеокамеру, лучше даже не на одну. К сожалению, камеры — единственное, что может отрезвить бойцов ЧОПов, которые всегда появляются вместе с непрошеными строителями.

(IMG:http://www.bg.ru/pix/article/203/7417/zhiteliraiona.jpg)
Жители района Хитровки собирают подписи против застройки

Самые громкие строительные конфликты в Москве

Леонтьевский пер., 2
Расселение жильцов этого дома — бывшей усадьбы XVIII века — началось еще в 2003 году. Велось оно с многочисленными нарушениями, но в результате инвестору — ЗАО «Фирма НИО» — удалось почти полностью освободить дом. Не сдались только Розалия Кородзиевская и Эмилия Суптель, помимо квартиры владевшие в этом доме и небольшим семейным рестораном «Станиславского, 2». Стараниями этих женщин дом был признан вновь выявленным объектом культурного наследия. 22 мая 2008 года Кородзиевскую и Суптель выселили из дома с помощью судебных приставов 1-го межрайонного отдела УФССП Москвы по ЦАО. Выселение произошло в отсутствие хозяек: приставы взломали дверь, убили находившихся в квартире домашних кошек и выкинули все вещи на улицу. Попутно они устроили в квартире настоящий разгром: разрушили паркет XIX века, повредили печи и межэтажные перекрытия.

Маршала Бирюзова, владение 41
В июле 2007 года компания «Дон-Строй» начала возводить 35-этажный комплекс премиум-класса на улице Маршала Бирюзова. Объединившись, жильцы близлежащих домов попытались остановить работы. Акции протеста проходили каждый день. После очередного собрания, 22 августа 2007-го, на жильцов напали неизвестные с бейсбольными битами. Около десяти противников точечной застройки оказались в больнице. По решению Комиссии по точечным застройкам при мэрии города работы временно приостановлены. Комиссия обязала «Дон-Строй» уменьшить проектную высоту здания на 2 этажа. После чего работы могут быть продолжены.

Южное Бутово
Третий год на месте частных земельных владений возводится многоэтажный микрорайон. Взамен выселяемым жильцам поселка предлагают компенсации (квартиры или деньги), размер которых явно занижен. Например, в 2006-м при рыночной стоимости бутовской сотки $15 000 людям предлагали $7 000—8 000. Сейчас отселение в обмен на заниженные компенсации продолжается. Очередной скандальный снос с привлечением ОМОНа произошел в конце июля 2008 года. Теперь бутовцы собираются обратиться за защитой в Страсбургский суд по правам человека.

Вавилова, 79
В двух десятках метров от этого дома некоторое время назад началась подготовка к строительству элитного жилого комплекса. На территорию стройплощадки попала детская площадка и сквер, под поверхностью которого находится подземный гаражно-строительный кооператив (бывшее бомбоубежище) на 300 мест. После того как жильцы подали жалобу в комиссию по точечной застройке, строительный забор был демонтирован, а подготовительные работы остановлены. Но спустя две недели стройплощадка вернулась на свое место — при этом детская площадка была окончательно уничтожена, а машины жильцов оказались заперты в гараже. На следующий день, 29 августа 2008 года, жильцы дома 79 сломали забор стройплощадки и забаррикадировали въезд во двор, чтобы не пропустить сюда грузовики со стройматериалами. Представители застройщика никаких ответных мер пока не приняли.

Фрязевская, владение 15/1
По целевой программе здесь планировалась стройка культурно-спортивного комплекса с бассейном. Летом 2007-го в шести метрах от дома №13 появился металлический забор. Подрядчик разрушил детскую площадку и вырубил во дворе полсотни деревьев. Жильцы сломали забор, сами прогнали рабочих. Работы временно прекратились. Однако в сентябре 2007-го Комиссия по точечным застройкам не выявила никаких нарушений градостроительного регламента.

Лермонтовский проспект
Впритык к частным коттеджам здесь идет строительство 17-этажного дома, подрядчиком которого выступает Строительное управление №14. По плану, жителей коттеджей в скором времени переселят в квартиры без компенсаций. В резолюции, принятой во время пикета в июне 2007 года, местные жители утверждали, что застройщик умышленно портит коммуникации, проложенные к частным домам за счет самих жителей. В августе 2007-го милиционер, охранявший стройку, оттаскал за волосы местную жительницу Татьяну Кадиеву (ее коттедж входит в зону стройки), а затем увез ее в ОВД. Чуть позже в отделении получил побои и приехавший разбираться депутат Мосгордумы от «Яблока» Сергей Митрохин. Пикет на Лермонтовском проспекте поддерживали и представители московского отделения КПРФ. Тем не менее стройка и отселение продолжаются.

Ореховый проезд, владение 41
В феврале этого года в Ореховом проезде компания «ПИК-Инвест» начала стройку 18-этажного жилого комплекса, оградив территорию двора. Строители утверждали, что действуют на основании распоряжения правительства города №2296 от 15 декабря 2003 года «О проектировании и строительстве в городе Москве жилых домов для сотрудников Федеральной службы безопасности РФ». Согласно распоряжению «ПИК-Инвесту» выделен участок по адресу: Ореховый проезд, 41. Протесты местных жителей, пытающихся спасти детскую и спортивную площадки, ни к чему не привели. Стройка продолжается.

Дмитровский проезд, 4
«Капитал Груп» пыталась начать стройку двух элитных домов высотой в 24 и 36 этажей. При этом возводить в этом районе дома выше 9 этажей не рекомендуется из-за особенностей грунта. Есть большая вероятность проседания почвы и деформации фундаментов соседних домов. 9 мая 2007-го протестующие жильцы в шестой раз снесли забор. Из-за их активности «Капитал Груп» вынужденно приостановила на неопределенный срок все работы (не был вырыт даже котлован). Но до этого, правда, успела снести детскую площадку.

Егерская, 3/5
Пять лет назад фирма с названием ООО «Партнер Контакт» начала рыть котлован, захватив весь двор. В Москве это была одна из первых попыток провести точечную застройку в современном варианте. Но котлован вырыть не удалось. Жильцы домов перекрыли въезд во двор. Шесть человек легли на асфальт. В итоге приехал Владимир Ресин и сказал: «Все, я отменяю. Здесь стройки не будет».

Академика Павлова, 23/2
Зимой 2005 года застройщик СП «Агрос» снес гаражи, приготовился к стройке жилого комплекса с физкультурно-оздоровительным центром на первом этаже, но столкнулся с ожесточенным протестом жильцов и владельцев ракушек. Прошлым летом застройщику удалось отгородить место для котлована бетонным забором, но его тут же разрушили жильцы. Под давлением общественности Кунцева стройка прекращена. Ограждение убрано. Двор остался нетронутым.

Менжинского, 20/1
В 2004 году жители послевоенной трехэтажки увидели в интернете объявление о продаже квартир в своем, уже якобы 8-этажном доме. Через некоторое время появился подрядчик с названием «Аквистрой К» и сообщил, что надстройка еще пяти этажей будет проводиться на имеющемся фундаменте и без отселения людей. Но всем кто хочет за дополнительную плату предоставят квартиры в другом доме. Пока застройщик два года искал деньги под проект, жильцы успели организовать ТСЖ и выбить пришельцев из дома.

Косыгина, 13
По инвестиционному договору «МТК-Недвижимость» снесла в 2007-м детскую площадку и сквер во дворе ведомственного дома Российской академии наук. На этом месте фирма собралась построить дом «с целью улучшения жилищных условий молодых ученых». Несогласные с такими планами академики вышли на митинг. Чоповцы, нанятые застройщиком, попытались их разогнать. Завязалась драка, в которой приняли участие даже сотрудники местного ОВД. Кто-то из последних, по словам очевидцев, даже стрелял в воздух из табельного оружия. По решению мэрии стройка прекращена.

1-й Тружеников переулок, 17
В 2007 году председатель Конституционного суда Валерий Зорькин писал Юрию Лужкову письмо: во дворе дома, где живут четверо судей КС, роют котлован. Работы выполняла компания «СТД Девелопмент». Несмотря на высокий статус жалобщиков стройка продолжается.

Печатников пер., 3 и 5
Летом 2008 года начался снос домов во владениях 3 и 5 по Печатникову переулку. На их месте планируется возвести многоэтажный бизнес-центр. При этом может пострадать вплотную примыкающий к будущей стройплощадке дом №7, находящийся в реестре памятников архитектуры Москвы. Незадолго до начала сноса зданий краеведы обнаружили, что в доме 3, стр. 2 в середине XX века находился крупнейший в СССР тайный монашеский скит, и попытались добиться включения этого здания в реестр вновь выявленных памятников истории. Пока Москомнаследие рассматривало заявку общественности, был снесен дом 3, стр.1, вслед за ним начали уничтожать дом 5. Интересно, что одним из партнеров архитектурного бюро «Громов, Пальцев и Ко» — генерального проектировщика бизнес-центра — является Владимир Громов, начальник Управления контроля за градостроительной деятельностью на исторических территориях, в зонах охраны объектов культурного наследия и организации экспертизы проектной документации Москомнаследия.

[Александр Борисов]

Продолжаем открытую тему.

Предлагаю вниманию форумчан подготовленные Комитетом защиты прав граждан (КЗПГ) методические рекомендации по борьбе со строительным произволом.

(IMG:http://www.kzpg.ru/images/layout_sub_07.gif)

ЭТАПЫ БОРЬБЫ C СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОЛОМ

(ПАМЯТКА ДЛЯ МОСКВИЧЕЙ)

СОДЕРЖАНИЕ

I. СОЗДАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

II. ПОДГОТОВКА ЗАПРОСОВ И ОБРАЩЕНИЙ В ОРГАНЫ ВЛАСТИ
1. Что спрашивать в организациях и ведомствах
2. Что делать после получения первых ответов

III. ДЛЯ САМОЗАЩИТЫ НЕОБХОДИМЫ ХОРОШО СКООРДИНИРОВАННЫЕ
ДЕЙСТВИЯ ЖИТЕЛЕЙ
1. Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) – базовый фактор
Системы Местного Самоуправления
2. Акции протеста необходимы для изложения позиций и требований граждан
к власть имущим, предания информации широкой огласке через СМИ, Интернет

IV. ДОЛЖНО БЫТЬ ПОСТОЯННОЕ СОЧЕТАНИЕ ВСЕХ ЭТАПОВ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН


При появлении информации о стройке, которая, по мнению жителей, нарушает их гражданские права, среду жизнедеятельности, условия проживания в районе, необходимы активные действия граждан для защиты своих прав. Рассмотрим основные этапы.

I. СОЗДАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

Необходимо провести сход, собрание жителей микрорайона, выступающих против строительства. На собрании должна быть организована инициативная группа, которая будет отстаивать права жильцов. Формируется руководящий состав группы, все решения схода, собрания протоколируются. Копия протокола передается в Управу района. На копии, которая остается у инициативной группы, должны быть проставлены штамп или виза лица, принявшего документ в канцелярии, и дата принятия документа.

II. ПОДГОТОВКА ЗАПРОСОВ И ОБРАЩЕНИЙ В ОРГАНЫ ВЛАСТИ

1. Какую информацию запрашивать в организациях и ведомствах

Необходимо срочно подготовить запросы в органы власти города Москвы. Запросы составляют руководители инициативных групп. На титульном листе следует оставить координаты ответственного представителя инициативной группы (адрес, телефон). Желательно, чтобы в Вашем письме было больше подписей жителей. Во все инстанции следует делать по две копии письма, чтобы один экземпляр хранился в Вашем архиве документов. Доставку письма можно осуществлять – как по почте (обязательно – с уведомлением о вручении), так и лично. Второй вариант более предпочтителен. Одну копию письма у Вас заберут в окне приема корреспонденции или в канцелярии ведомства, вторую – завизируют, проставят штамп и вернут. Подача запросов для получения информации о предстоящем строительстве крайне необходима, так как власти пытаются скрывать ее от жителей, из-за того, что при принятии решения о строительстве часто отсутствует необходимая для этого по закону исходная документация.
Рассмотрим общую ситуацию, когда жители узнают о распоряжении или постановлении властей о строительстве в своем дворе. Ниже представлена таблица с наименованием ведомств и первоначальной постановкой вопросов.

(IMG:https://stroginonews.ru/gallery_data/Photo/StrojBespredel-01.jpg)

* - После разработки градостроительного обоснования Москомархитектурой будет оформлен АРИ (Акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка)) для осуществления строительства. В управу района будет представлен оформленный АРИ. С января 2005 г. Москомархитектурой ИРД (исходно-разрешительная документация) на капитальные объекты не выпускается
** - Это необходимо для того, чтобы документ был полностью легитимным.

2. Что делать после получения первых ответов

Ответы на запросы определяют дальнейшие действия инициативной группы. Скорее всего, потребуются дополнительные обращения к властям, подготовленные на базе полученных сведений. Например, если по адресу строительства не проводилась Государственная Экологическая Экспертиза, отсутствуют другие необходимые согласования, следует продумать возможность обращения в Прокуратуру Москвы для проведения мер прокурорского надзора и контроля за строительством. Можно просить Прокуратуру обратиться в суд по вопросам защиты конституционных прав жителей и отмены постановления о строительстве, нарушающего эти права.
Если жителям позволяют финансовые возможности, то инициативная группа может продумать вопрос работы с адвокатами для подачи самостоятельных исков в судебные инстанции. Однако, это связано с большими расходами, а ввиду фактической ангажированности столичной судебной системы, выиграть дело в пользу рядовых москвичей практически не реально. Суды и органы правопорядка получают дополнительное финансирование от Правительства г.Москвы, так что возникают большие сомнения в их независимости при принятии решений по жалобам жителей на действия московских властей.
Обращение в Муниципальное собрание (МС) является обязательным фактором для отстаивания прав и защиты жителей, так как решение депутатов влияет на дальнейшее развитие ситуации. При поддержке местного депутатского корпуса жителям проще составлять и отправлять запросы в разные инстанции властей. Если МС выступает против решения схода или общего собрания жителей района, протестующих против строительства, то каждый житель должен составить жалобу на на неправомерное коллегиальное решение органа местного самоуправления в порядке гл.25 ГПК РФ. Текст жалобы приводится ниже.

В районный суд г.Москвы

от Иванова И.И., проживающего по адресу___________и

Сидорова С.С., проживающего по адресу:____________

Почтовый адрес:

кв.___, Сидорову С.С.>,

Контактный тел.__________

Ответчик:Муниципальное Собрание муниципального

образования ,

ЖАЛОБА

на неправомерное коллегиальное решение органа местного самоуправления в порядке

гл.25 ГПК РФ

Мы, ознакомившись с распоряжением (или постановлением, в Вашей ситуации) Правительства Москвы от выразили свое несогласие с предполагаемым строительством подписями под протоколами собраний жильцов, обращениями совета инициативных групп от и на имя руководителя муниципального образования, лично депутатам на собраниях, прошедших , …,
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 г. №154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (действует до 1 января 2006 г.) Закона г.Москвы от 6 ноября 2002 г. №56 “Об организации местного самоуправления в городе Москве” муниципальное собрание муниципального образования как выборный орган местного самоуправления обязано принимать решения, исходя из интересов населения муниципального образования.
Считаем, что решение муниципального собрания муниципального образования от №… “О строительстве жилых домов по адресу : ”,…, от . №…. выносилось без учета мнения жителей прилегающих домов, что противоречит законодательству РФ.

ПРОСИМ:
1. Обязать Муниципальное Собрание муниципального образования устранить в полном объеме допущенное нарушение наших прав – отменить решения Муниципального Собрания от . №…,…., №….
2. приостановить действие решения (это очень важно!) муниципального собрания до вступления в законную силу решения суда.

Приложение:
1.Протоколы создания инициативных групп жителей
2.Протокол создания совета инициативных групп
3.Письмо на имя председателя муниципального собрания от .
4.Решение муниципального собрания от .
5.Ответ руководителя муниципального образования от .
6.Заявление руководителю муниципального образования от
7.Решение муниципального собрания от .
8.Копия жалобы
9.Квитанция госпошлины (100 р., банковские реквизиты районного суда)

III. ДЛЯ САМОЗАЩИТЫ НЕОБХОДИМЫ ХОРОШО СКООРДИНИРОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ЖИТЕЛЕЙ

Для успешной защиты своих прав жители должны быть хорошо организованы. Только при совместной поддержке друг друга можно достичь результатов. Неизбежно, встает вопрос о первостепенной роли системы местного самоуправления.
В Муниципальные Собрания должны избираться жители района, которые, на деле, защищают интересы своих соседей. На основании имеющегося опыта на выборы в МС не целесообразно участие представителей государственных или бюджетных организаций на территории района, находящихся под непосредственным влиянием вышестоящих исполнительных структур городской власти. Например, директоров школ, главных врачей поликлиник, работников службы социального обеспечения, работников управ, деятельность которых прямо зависит от местных районных руководителей.
Поэтому к вопросу выборов депутатов МС жители должны подходить ответственно и серьезно. Следует подчеркнуть известный фактор: система отзыва избирателями депутатов любого уровня в РФ в настоящее время не функционирует. Жалоба на неправомерное коллегиальное решение органа местного самоуправления в порядке гл.25 ГПК приведена в разделе II.2

1. Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) – базовый фактор Системы Местного Самоуправления

Одной из важных форм самоорганизации жителей является Территориальная Община (ТО). ТО - добровольная некоммерческая организация и юридическое лицо без обязательного членства, объединяющая жителей "на основе общности интересов для решения вопросов организации своей жизни". ТО создается гражданами, проживающими на одной территории для решения вопросов местного значения, для защиты интересов жителей этой территории, для общественного контроля за деятельностью властей всех уровней на данной территории. В Москве существует Ассоциация ТОС, в состав которой входят общины, активно отстаивающие права своих жителей.

2.Акции протеста необходимы для изложения позиций и требований граждан к власть имущим, предания информации широкой огласке через СМИ, Интернет.

Важнейшим фактором в организации защиты прав жителей являются организованные акции протеста, цель которых – показать властям общность интересов жителей дома, квартала района. Собрания, митинги, пикеты должны проводиться с максимальным привлечением внимания со стороны Средств Массовой Информации (СМИ). Мероприятию следует придавать широкую огласку, посредством раздачи и расклеивания листовок, размещением информации в прессе и на наиболее посещаемых сайтах в Интернете.
О предстоящей акции протеста активу инициативной группы следует заранее обязательно подать уведомление в органы власти (в Префектуру административного округа). Должна быть подготовлена резолюция на имя Президента РФ, депутатов Государственной Думы РФ и Мосгордумы. Копию документа можно отправить в мэрию Москвы. Резолюцию подписывают участники митинга. Не стоит сразу ждать легких и быстрых побед. Надо понимать, что составляемый документ на имя высших государственных чиновников является только важным элементом в хронике борьбы инициативной группы за права своих жителей. Это акция, на которой граждане открыто заявляют обществу о своей справедливой борьбе и предают широкой огласке факты, которые местные власти стараются замалчивать.

IV. ДОЛЖНО БЫТЬ ПОСТОЯННОЕ СОЧЕТАНИЕ ВСЕХ ЭТАПОВ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН.

Важно понять, что описанная последовательность действий является инструментарием, который надо уметь сочетать и не ограничиваться чем-то одним. Запросы властям должны сочетаться с организацией собраний, пикетов, митингов. Так как проблема уплотнительной застройки, когда происходит нарушение прав граждан, затрагивает многие районы Москвы, то необходимы единые массовые протестные действия жителей. Думать, что, проведя митинг или собрание во дворе своего, дома достигнешь результата, является опасным заблуждением. Власть боится нашего объединения и массовых акций с большим количеством участников. Этим и нужно пользоваться.
Информация о ситуации со строительством должна постоянно предаваться огласке. При необходимости, должна идти параллельная работа по созданию ТО. Надо требовать от депутатов МС выполнения решений сходов и собраний жителей. В своей борьбе целесообразно опираться на поддержку политических сил, у которых в программных документах содержатся позиции по защите социальных прав граждан. Наиболее последовательной в защите прав граждан является Коммунистическая партия Российской Федерации, имеющая структуры во всех районах Москвы. В связи с предстоящими в декабре 2005 г. выборами в Московскую городскую думу кандидатам от КПРФ необходима поддержка жителей.
Присутствие депутатов от КПРФ в МГД – гарантия того, что протесты граждан в связи с нарушением их прав получат организационную, информационную и законодательную поддержку. Если же депутаты МГД будут представлять лишь «партию власти», которая, собственно говоря, и реализует все имеющееся беззаконие в области строительства через своих представителей в исполнительных и иных структурах города, то положительного результата в отстаивании своих прав москвичам добиться весьма трудно.

КОМИТЕТ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН

Председатель КЗПГ – С.В. Никитин
Сопредседатель КЗПГ – П.П.Басанец
Координатор КЗПГ – С.В. Селиванкин


Вы также можете ознакомиться с этим документом открыв или "скачав" прикрепленный файл.

Прикрепленные файлы
 StrojBespredel_Etap_borbi.doc ( 69.5 килобайт ) Кол-во скачиваний: 10